出于对“地缘政治”以及“地缘经济”的考虑，美国提出“回归亚洲”的战略。伊拉克、阿富汗军事行动的终结，中东问题反美势力的削弱，以及中国及亚洲经济的崛起是促使美国“回归”的重要原因。不论是出于牵制中国崛起，还是对亚洲新兴市场的重视，对能源市场的控制一直是该国全球战略的一部分。而分化OPEC则是美国“回归”的第一步。

2012年，美国原油进口量为5.46亿吨，其中从欧佩克进口2.19亿吨。较进口高峰时期的2007年，美国原油进口总量，以及从欧佩克进口的原油量分别下降了21%和28.7%。非常规油气革命令美国对境外原油依赖度下降，特别是对产油大户欧佩克的依赖度显著下降已是不争的事实。这意味着，美国与OPEC谈判的砝码正在不断增加。

对于美国和亚洲国家来说，OPEC的意义完全不同。

欧佩克自成立以来，围绕增产与减产问题，与美国的争执一直没有停止。美国试图让欧佩克的增产或减产决策服从美国需要，但欧佩克从成员国利益出发，所作决策屡屡与美国政府的意愿相左。但随着美国对OPEC国家原油依赖程度的下降，美国可以通过三种方法影响OPEC的决议而不用过于顾虑石油安全。包括降低对国际油气特别是中东油气的依赖，增强对全球石油市场和欧佩克的影响力；制造石油美元效应，以此影响欧佩克的决策；利用沙特、卡塔尔、阿联酋、科威特等国在美国有大量资产，无意与美国起直接冲突的心理，进一步加强同这些国家的同盟关系。

对于亚洲国家来说，OPEC则具有不可替代的重要位置。长期以来，亚洲国家不得不在接受“亚洲溢价”的前提下进口原油就是最好的证明。从这个角度来说，影响了OPEC就可以影响亚洲国家的原油供应。影响了亚洲国家的原油供应，就可以影响这一地区经济的发展。

OPEC成立的宗旨是维护产油国的利益，但其内部也存在分歧和斗争。这将成为美国控制OPEC的切入点。为了维持油价，OPEC会采取“限产保价”的措施。当油价下跌时，谁该负起责任限产，是近几次OPEC会议的争议之一。而美国页岩油革命所带来的冲击，由于品质的关系，对各个产油国造成的影响又有所不同，这同样为分化OPEC制造了空间。一个不团结的OPEC，对美国来说就更容易“操控”了。