从政策角度来讲，中国的分布式光伏发电正步入“蜜月期”。日前，国家开发银行新能源评审处处长谭再兴在2013年中国光伏电站研讨会上透露，国家能源局和国开行正拟联合发文支持分布式光伏发电的金融服务。自然人在屋顶上建立分布式光伏，将有望获得贷款5万~50万。笔者认为，中国分布式光伏与个人屋顶光伏需区别看待，个人屋顶光伏短期市场有限。

根据国外对分布式电源的界定标准，分布式光伏具有直接向用户供电、装机规模小（一般在10MW以下）、通常接入10（35）kV及以下的中低压配电网的特点。从定义上来看，个人屋顶光伏毫无疑问是分布式光伏的典型。而全球光伏第一安装大国德国的个人屋顶光伏则占据了该国光伏电站总量的80%。以德国为借鉴，有人提出假设中国200亿平方米的屋顶面积中仅20%得以利用，将给市场带来巨大的商业机会。

然而，中国的城镇结构并不适合个人屋顶光伏。在德国，绝大多数的家庭拥有独立的房屋，个人产权明确，把个人屋顶光伏作为新的投资渠道的居民也正逐渐增加。中国城市住房则主要由公寓为主，几十户居民共同拥有一个不足800平米的屋顶。目前发电规模为3千瓦的个人屋顶光伏需占用屋顶面积近40平米。800平米的屋顶仅够20户居民使用，按照每层2~4户计算，公寓楼层须在5~10层之间。即使屋顶面积足够，根据规定，屋顶面积属于所有用户共有，但顶楼居民承担着大部分因安装屋顶光伏带来的风险，包括日常清扫维护带来的影响，以及施工不当带来的渗水问题。正如老房装电梯一样，只要一户居民反对，对于公共部分的利用就无法通过。在屋顶频现“超级违章”的中国，这一推广的难度可想而知。

从收益性的角度来说，收回安装屋顶光伏的成本需要6-8年。主要组件的太阳能电池使用寿命为25年。也就是说，实际的投资收益需要由第7-9年后才能算起。假设使用周期为15年，则平均下来的年收益率为7%左右。如果考虑到日常维护费用，投资收益率很可能低于部分理财产品。对于设计寿命在50年到70年，但平均使用寿命仅30年的中国房屋来说，投资个人屋顶光伏的风险更大。

在屋顶光伏快速发展的日本，针对公寓的屋顶光伏系统正在逐步推广。总部位于东京的中型公寓开发商正尝试在公寓建设初期导入屋顶光伏系统。据该公司透露，在东京和横滨的大多数公寓，仅需要6块太阳能电池板就可以削减一个典型四人家庭56%的电费。但同时该公司也指出，公寓的楼层不能高于5-6层，否则每个住户的屋顶面积就会过小。屋顶面积成为束缚个人屋顶光伏发展的重要原因之一。与个人屋顶光伏相比，以企业屋顶为载体的分布式光伏将迎来更好的发展前景。

即使扶持政策不断出台，中国光伏发电仍将呈现以大型光伏电站为主流，以企业等产权明确的屋顶为载体的分布式光伏为辅的发展趋势。2013年上半年以来2.8GW的装机总盘重，大型光伏电站装机达1.3GW，占总量的近一半。财政补贴给力，并网条件理想是其在未来一段时间内继续占据光伏发电主体的重要原因。