最近几年市场提到的大多是新型城镇化建设，和早前的城镇化建设区别在于新型城镇化将给我们带来大量的制度改革，其中主要包括土地改革、收入分配改革、户籍制度改革和社会保障改革。土地改革意味着土地的转让，而随之为市场带来的是建筑、建材的需求；收入分配主要会给市场带来消费和医疗需求；户籍制度改革给我们带来零售业和地产业的大量需求；社会保障主要是医疗和保健领域的扩展。其次，新型城镇化会给我们带来基础建设、智慧城市建设、绿色城镇建设等硬设施，这其中主要包括了地产、交通、智能、电子、环保、园林等领域。最后，新型城镇化还为我们带来了医疗、教育、公共服务等环境建设需求。

为什么城镇化建设需要带动土地改革呢？

土改，具体来说就是土地制度改革，包括土地税收制度改革、地图产权制度改革、土地使用制度改革等等，近期国内所热炒的新土改则是在城镇化建设的基础上出现的。

这得从我国国土现状谈起，我国国土面积960万平方公里，排名全球第四位。遗憾的是如此巨大的陆地面积中只有不足20%的土地适合搞建设（除去林地、山地、草地、坡地和高海拔地区），更遗憾的是，这不足20%的土地中又有一大半和中国的耕地重合，由于18亿亩耕地红线的缘故，这不足20%的土地又消失了一大半。

剩下的土地中，只有10%是城市建设用地，其余的都是非城市建设用地，也就是农村集体建设用地。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）之前，农村集体建设用地只能通过地方政府转换为国有土地，2012年12月之前，也就是《土地管理法》被审议之前，地方政府从农村征地，是根据“原用途补偿”原则来定价的，相关法规规定，征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费综合不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容。

不管是新的城镇化还是旧的城镇化，其核心都是要把农民转化为城镇居民，按《土地管理法》的补偿原则来补偿，大量的农民进城就不得不面临买不起房这个大难题。

新土改便顺理成章的成为让农民买得起房的解决方案。在《决定》中关于土地改革可以分为城市和农村两大部分，农村方面包括了农村集体经营性建设用地可以与国有土地同等入市、同权同价以及加快构建新型农业经营体系，赋予农民对承包地流转、抵押等权能。新政策明确了农村个人对承包地的“占有权”以及相关的产权抵押、担保等权能，完善了农民的全部土地权利，相对于原来的土地流转体系，新政策极大的提升了土地流转过程中农民方的利益，使得农民在土地流转过程中可以获得足够的资本去购买城镇住房。

新土改为农村谋取了更多的利益，解决了农民买房的资金问题。聪明人可能已经发现这些帮农民谋取的利益是从地方政府身上捞过来的，土地收入作为地方政府主要的收入来源，地方政府其必然不会轻易断掉自己的财路，那如何让地方政府的利益不受损害呢？

《决定》通过两个政策的实施解决了地方政府的收入问题，首先，《决定》提到了建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，其次，《决定》提出房产税立法并适时推进改革。也就是说，地方政府的土地收入将依靠房产税来弥补。

对于地方政府来说，房产税能填补卖地所产生的财政空缺吗？

当然不能，据中国指数研究院房地产动态政策设计研究组的测算，比照上海、重庆的房产税征收税率，如果全国对所有住房开征房产税，预计每年房产税规模约为5000亿元。2012年全国土地出让收入虽然较2011年有所下滑，但规模仍高达2.89万亿。

明眼人都看的出，虽然土地出让金规模有下滑趋势，但其规模和房产税不在一个数量级上，地方政府在推行房产税的时候必然没有驱动力，所以土地改革的愿景很好，但过程可能会比较痛苦和缓慢。

目前我国农村建设用地总面积约为1660万公顷，人均建设用地面积达247平米，为城市的4倍，由于土改决定土地不在需要经过地方政府就可以直接进入市场，这必然会在短时间之内增加市场的土地供应。且不论土改推出的过程中阻力如何，我们来设想一下土改顺利推行后会对中国经济有怎样的影响。

新的土地改革让农民可以自主卖地卖田，并从中获得相比以往更多的利益，使其有进入省市的冲动和能力，因此城市房地产市场需求将有所增加。另一方面，农民愿意卖地卖房，自然不会和原来的地方政府垄断一样卖出好价钱，也就是地价将会下跌，房地产企业成本降低，房价也会随之下跌。

最后，由于土地可以自由买卖了，很可能会出现一波炒地皮的炒家，在人民币、房子、黄金都存在保值风险的大环境之下，土地可能会成为市场上新的一种保值理财商品。